國立中央大學教學研究綜合大樓（2020）

 
 
國立中央大學興建教學研究綜合大樓因多次終止契約遲未完工啟用，審計機關促請改善

2021-03-18

國立中央大學(下稱中央大學)興建教學研究綜合大樓，經審計部教育農林審計處查核發現，於工程終止契約後未積極縮短行政時程，且經費不足仍勉強辦理招標，致多次流標須減項發包，延誤大樓完工時程，經函請教育部督促檢討改善，工程已完工取得使用執照及啟用。

審計處指出，中央大學為配合發展國際一流大學政策，規劃於該校大禮堂原址新建總樓地板面積約 7,020 坪，地下 1 層、地上2 棟(A 棟為 5 層教學研究大樓，B 棟為多功能展演廳)之綜合大樓，工程總經費6 億 9,068 萬元，計畫時程自95至100年。

然而，審計處於107 年11 月查核發現，該校於98年12月23日、99年3月31日及100年3月16日陸續發包水電、土建及教室內部設備工程，惟工程履約期間，因承攬廠商財務困難無力履約、廠商以履約爭議為由拒不施工、停工期間過久達終止契約條件等因素影響，土建、水電及教室內部設備工程分別歷經3次、1次、1次，合計5次之終止契約；又該校於工程終止契約後未積極縮短行政時程，且經費不足仍勉強辦理招標，致工程多次流標後須將空調、傢俱等設備減項辦理發包，延誤大樓完工及開放使用時程，總工程經費並由原核定之6億9,068萬元逐次增加為8億7,307萬元，且截至107年底止，工程仍未完工啟用。審計處遂於108 年2月18日函請教育部督促中央大學檢討改善。

審計處表示，經追蹤改善情形，教育部及中央大學已研提改進措施，該工程於109年10月30日竣工及取得使用執照後，已正式啟用相關空間及設備。

國立中央大學營繕組  重大進行工程即時公告

「教學研究綜合大樓」新建工程之接續工程

第一包廠商於100年11月中旬爆發財務問題，積欠協力廠商巨額施工款及貸款，致使協力廠商不願繼續進場施工，工程進度因此停滯不前且嚴重落後，工程自100年12月起即無撥付估驗計價款，嚴重影響預算執行。本校於101年3月31日與廠商終止契約，後續第二包工程於102年1月8日決標，3月31開工，然廠商於4月下旬通報地下並認為有室部分樑柱龜裂，結構安全之虞而要求全面停工，本校商請專家學者初步會勘，咸認係屬施工瑕疵，經多次函請廠商依契約積極施工，然廠商仍拒不施工，終於102年7月17日與廠商辦理終止契約，經積極辦理重新招標相關作業。

為確保本校權益，對於兩次終止契約廠商的法律求償，目前已經法院判決確定，計可追償回校1億餘元。

第三包「教學研究綜合大樓新建工程二次契約終止後之後續工程」於103年9月23日開工，目前土建累積工程進度已達90%以上，惟因廠商志合營造(股)公司因同時承攬過多公共工程，突發財務困難，而於105.05.25來函本校稱無力繼續履約並立即停工。本校立即積極協助原志合營造之下游分包廠商組成自救會，以朝政府規定「監督付款」方式因應，但本校與自救會經4個星期推動與評估，發現監督付款無法運用本案中。

經與營建署、建築師、法律顧問等多方共同研商對策，確定採終止契約方式辦理，終止契約之後續辦理要項依序為 1.發給廠商終止契約函並副知履約保證銀行 2.工地有價物處理 3.委託第三公證單位清算 4.重新發包新廠商。

業經第三公正單位完成數量清算鑑定報告書，經函報教育部採最有利標決標原則辦理核准在案。

107年11月22日開工，履約期限為108年12月2日，非涉二期設備安裝工項，已於12月9日查驗施作完成。

工程執行現況：

1.一期工程建管處已於109年10月30日核發使用執照，110年1月20日驗收合格。
2.二期工程為「大禮堂及五間會議廳設備安裝」財物採購，已於110年2月3日完成驗收。
3.三期工程為「室內裝修委託工程」，以5,000萬元經費辦理地坪、隔間、空調、電信、網路、多媒體及家具之各項採購，目前大都已完成，僅餘隔間、多媒體及家具正由教務處規劃中。

(1100319更新)